先進制造業系列論壇之高端工程裝備“出海” 全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中：     聽(ting)了(le)幾(ji)位專家(jia)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)情況介紹(shao)，為我(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)程(cheng)裝備(bei)(bei)制造(zao)近(jin)幾(ji)年來“走出(chu)(chu)去”取得的(de)(de)驕人業(ye)(ye)績深受鼓(gu)舞(wu)和(he)啟發。我(wo)(wo)感到有幾(ji)個特(te)(te)點(dian)：一是(shi)工(gong)(gong)程(cheng)裝備(bei)(bei)產(chan)(chan)品(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)穩步提(ti)升。其(qi)中(zhong)出(chu)(chu)口(kou)(kou)產(chan)(chan)品(pin)結(jie)構趨向中(zhong)高(gao)端，產(chan)(chan)品(pin)質量大幅提(ti)高(gao)，產(chan)(chan)品(pin)形成(cheng)(cheng)系列，成(cheng)(cheng)套(tao)設(she)備(bei)(bei)出(chu)(chu)口(kou)(kou)比例上(shang)升。我(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械設(she)備(bei)(bei)產(chan)(chan)品(pin)在智利礦難和(he)日本(ben)海(hai)嘯救(jiu)援(yuan)中(zhong)的(de)(de)出(chu)(chu)色表現至(zhi)今(jin)記憶猶新。二是(shi)工(gong)(gong)程(cheng)裝備(bei)(bei)制造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)海(hai)外(wai)并購迅速增長。尤(you)其(qi)是(shi)捕捉應對(dui)國(guo)際金(jin)融危(wei)機(ji)(ji)中(zhong)，發達國(guo)家(jia)經濟低迷(mi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)重組調(diao)整(zheng)的(de)(de)機(ji)(ji)遇，以獲(huo)取技(ji)(ji)術、品(pin)牌和(he)人才資源(yuan)為重點(dian)，在工(gong)(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械、軌(gui)道交(jiao)通、能(neng)源(yuan)裝備(bei)(bei)、精密機(ji)(ji)械制造(zao)等(deng)領域，積極開(kai)展(zhan)海(hai)外(wai)并購、資產(chan)(chan)重組，壯(zhuang)大和(he)提(ti)升了(le)自身。三(san)是(shi)以工(gong)(gong)程(cheng)項目為依托帶動了(le)高(gao)端工(gong)(gong)程(cheng)裝備(bei)(bei)的(de)(de)升級(ji)換代。無論(lun)是(shi)工(gong)(gong)程(cheng)項目承(cheng)包(bao)、勞務合(he)作項目還是(shi)投(tou)資新建項目，不僅展(zhan)示了(le)我(wo)(wo)國(guo)工(gong)(gong)程(cheng)裝備(bei)(bei)的(de)(de)質量、性能(neng)，而(er)且造(zao)就了(le)一流的(de)(de)裝備(bei)(bei)制造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，創(chuang)建了(le)中(zhong)國(guo)品(pin)牌。以上(shang)這些成(cheng)(cheng)效和(he)措施，使我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)裝備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)特(te)(te)別是(shi)包(bao)括高(gao)鐵裝備(bei)(bei)、工(gong)(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械、電力電網裝備(bei)(bei)、油氣(qi)勘探開(kai)發加工(gong)(gong)裝備(bei)(bei)等(deng)在內(nei)的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)裝備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)，在掌握核(he)心技(ji)(ji)術、關鍵技(ji)(ji)術，在運用國(guo)外(wai)品(pin)牌創(chuang)建自主品(pin)牌，在布局全球市場打造(zao)海(hai)外(wai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈等(deng)方面(mian)開(kai)創(chuang)了(le)新的(de)(de)局面(mian)，登上(shang)了(le)新的(de)(de)臺階。     在(zai)充分估量成績的同(tong)(tong)時，大家從不同(tong)(tong)角(jiao)度也提出了存在(zai)的差距和問(wen)題。逐步緩解這些(xie)缺陷，要(yao)從企業和政府兩(liang)個(ge)層面共同(tong)(tong)努力。     在(zai)行業和企業層面，建議針對性(xing)做好幾件事(shi)：     在制造(zao)工藝(yi)(yi)技(ji)術(shu)(shu)方(fang)(fang)面，雖然(ran)(ran)我們的(de)(de)(de)整機裝配(pei)水(shui)平和使用(yong)性(xing)能(neng)已具備(bei)了競爭(zheng)優勢，但一(yi)些共性(xing)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)、核心(xin)零(ling)部件、元(yuan)器件與主機的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)水(shui)平相比仍然(ran)(ran)滯后。有不少仍然(ran)(ran)需(xu)要進口，需(xu)要深度(du)攻關(guan)。如工程機械(xie)中(zhong)的(de)(de)(de)液壓、電(dian)控、變速(su)部件，高(gao)鐵(tie)機車的(de)(de)(de)軸承、電(dian)控系統(tong)軟硬件，核電(dian)站(zhan)的(de)(de)(de)主泵、數(shu)(shu)字化儀控設備(bei)，深海鉆井裝備(bei)中(zhong)的(de)(de)(de)鉆頭、封隔(ge)器等(deng)核心(xin)部件，其技(ji)術(shu)(shu)含(han)量更高(gao)，制造(zao)工藝(yi)(yi)以至材(cai)質選用(yong)等(deng)還需(xu)要組織行業共性(xing)技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)，進一(yi)步提(ti)升自給率(lv)。在制造(zao)線的(de)(de)(de)智能(neng)化、數(shu)(shu)字化、網絡(luo)化、柔性(xing)化等(deng)方(fang)(fang)面，還需(xu)進一(yi)步集成應用(yong)新一(yi)代信息技(ji)術(shu)(shu)，提(ti)升制造(zao)的(de)(de)(de)效率(lv)和精度(du)。因此，要更加重視關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)(chu)部件的(de)(de)(de)研(yan)制，提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)(chu)零(ling)部件元(yuan)器件、基(ji)礎(chu)(chu)材(cai)料及基(ji)礎(chu)(chu)制造(zao)工藝(yi)(yi)的(de)(de)(de)創(chuang)新制造(zao)能(neng)力(li)。借助(zhu)大數(shu)(shu)據系統(tong)和仿真模擬技(ji)術(shu)(shu)提(ti)高(gao)研(yan)制和設計的(de)(de)(de)水(shui)準和能(neng)力(li)。     在提升制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能力方(fang)(fang)面，工程(cheng)裝(zhuang)備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)目前仍存在明顯的(de)不足。要向(xiang)(xiang)下游延伸(shen)，圍(wei)繞主(zhu)導產(chan)品開展(zhan)售后服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、增值服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、專業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、全(quan)壽命周(zhou)期的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，增強用戶的(de)可(ke)信度(du)和(he)安全(quan)感。增加(jia)海外(wai)營銷(xiao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)點，建立跨國服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)，運(yun)用互(hu)聯網(wang)、物聯網(wang)，提供(gong)產(chan)品應(ying)用組合(he)方(fang)(fang)案，提供(gong)裝(zhuang)備運(yun)行技術服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，開展(zhan)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)、維護(hu)維修，保(bao)障備品備件及時供(gong)給(gei)。同時向(xiang)(xiang)上游拓展(zhan)，進一步幫助或提供(gong)研(yan)發、設(she)計、咨詢、信息、節能環保(bao)以(yi)及租(zu)賃(lin)等(deng)技術服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、商業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。把制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)化的(de)戰略落實到海外(wai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)上。探(tan)索開放型的(de)研(yan)發制(zhi)造方(fang)(fang)式，“產(chan)學研(yan)用”相結合(he)，吸收用戶參與研(yan)發、設(she)計、制(zhi)造、營銷(xiao)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)，用戶不僅帶來了當(dang)地的(de)市場信息、“用戶體(ti)驗(yan)”，而(er)且發展(zhan)“個人定制(zhi)”、“眾包設(she)計”等(deng)新模(mo)式，對改進提升產(chan)品質量性能、新產(chan)品推廣應(ying)用、擴大市場份額大有(you)裨益。     在(zai)(zai)產(chan)品(pin)(pin)創(chuang)新(xin)(xin)、創(chuang)建品(pin)(pin)牌(pai)(pai)方面(mian)，企業不能滿(man)足于已有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)和服(fu)務品(pin)(pin)牌(pai)(pai)，更重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)具有創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)優(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)素(su)質和能力，不斷推陳(chen)出新(xin)(xin)、升(sheng)(sheng)檔升(sheng)(sheng)級(ji)，才能經久不衰、活力常在(zai)(zai)。這(zhe)(zhe)就要(yao)注重技(ji)(ji)(ji)術(shu)前(qian)瞻性研發，加大企業研發投入強度，逐步接近或達到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)同行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，在(zai)(zai)已并購國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)同業吸(xi)收先進技(ji)(ji)(ji)術(shu)、高端人(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，更加重視本企業行業技(ji)(ji)(ji)術(shu)中心(xin)和研發團(tuan)隊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培育發展(zhan)，構建“生產(chan)一(yi)(yi)代(dai)、研發一(yi)(yi)代(dai)、儲備一(yi)(yi)代(dai)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)三級(ji)研發體(ti)(ti)系(xi)，保持技(ji)(ji)(ji)術(shu)領先優(you)勢(shi)。這(zhe)(zhe)里很重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)工作(zuo)是(shi)(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)，力爭(zheng)更多(duo)升(sheng)(sheng)級(ji)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)。在(zai)(zai)“走出去”中加大已有國(guo)(guo)(guo)(guo)內標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)系(xi)化，取得用(yong)戶認同，擴大國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影(ying)響，盡(jin)量(liang)減少標(biao)(biao)準(zhun)轉換、認證(zheng)造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難。同時加強與國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)，積極參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定，提(ti)升(sheng)(sheng)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話語(yu)權。我國(guo)(guo)(guo)(guo)通信業4GTD-LTE的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)三年前(qian)得到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)電信聯盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認可成為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)之(zhi)一(yi)(yi)，大大促進了(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)4G技(ji)(ji)(ji)術(shu)和裝備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化，目前(qian)已在(zai)(zai)全球26個國(guo)(guo)(guo)(guo)家建立了(le)(le)42張(zhang)4G網。     在(zai)政(zheng)府(fu)和(he)相關部(bu)門層(ceng)(ceng)面，要(yao)(yao)為(wei)(wei)高端工程裝(zhuang)備“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”創造(zao)良好的(de)(de)外(wai)部(bu)條件和(he)環境。政(zheng)府(fu)不干預企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目的(de)(de)決策(ce)自主權(quan)，要(yao)(yao)在(zai)戰(zhan)略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、融資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)保(bao)護等方面發(fa)(fa)(fa)揮指導、保(bao)障作(zuo)(zuo)用。大家(jia)(jia)普(pu)遍反(fan)映(ying)，一(yi)是國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)層(ceng)(ceng)面要(yao)(yao)制定(ding)(ding)“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)(de)戰(zhan)略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)頂層(ceng)(ceng)設計。我國(guo)(guo)(guo)(guo)已進(jin)入資(zi)(zi)(zi)本輸出(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展階段，發(fa)(fa)(fa)展開(kai)(kai)放(fang)型經濟(ji)，在(zai)全(quan)球(qiu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)大格局下(xia)，制定(ding)(ding)戰(zhan)略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)直至分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)十(shi)分重要(yao)(yao)。包括發(fa)(fa)(fa)展定(ding)(ding)位(wei)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)選擇(ze)(ze)、區(qu)位(wei)抉擇(ze)(ze)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)取向、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)方式等內(nei)(nei)(nei)容，在(zai)編(bian)制“十(shi)三五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)時(shi)，“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”要(yao)(yao)成為(wei)(wei)重要(yao)(yao)內(nei)(nei)(nei)容，把“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、APEC等對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)戰(zhan)略思維具體(ti)(ti)化。二是建(jian)立健全(quan)相關法(fa)律(lv)體(ti)(ti)系，指導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)事、規(gui)(gui)避(bi)風險(xian)。建(jian)議修訂《對外(wai)貿(mao)易(yi)(yi)法(fa)》，制定(ding)(ding)《海外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)法(fa)》、《勞(lao)務(wu)(wu)輸出(chu)(chu)(chu)(chu)法(fa)》，規(gui)(gui)范“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”投(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，保(bao)護我國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)合(he)(he)(he)法(fa)權(quan)益。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)建(jian)立法(fa)律(lv)、金(jin)融、商務(wu)(wu)等服務(wu)(wu)中介機構(gou)，提供法(fa)律(lv)、信(xin)息(xi)、融資(zi)(zi)(zi)、保(bao)險(xian)、知識產權(quan)和(he)認證等服務(wu)(wu)。三是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改善對“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)金(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反(fan)映(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)貸款(kuan)利息(xi)高，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)分支(zhi)機構(gou)的(de)(de)網點少，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)難、成本高。近來國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)宣布拿(na)出(chu)(chu)(chu)(chu)500億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)APEC基礎設施投(tou)資(zi)(zi)(zi)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，拿(na)出(chu)(chu)(chu)(chu)400億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)發(fa)(fa)(fa)展絲綢之(zhi)路，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)很(hen)受鼓舞，希望(wang)加(jia)(jia)快兌現。建(jian)議支(zhi)持(chi)(chi)(chi)進(jin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口銀行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)擴大信(xin)貸、降低利息(xi)，更(geng)好發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)策(ce)性銀行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用支(zhi)持(chi)(chi)(chi)“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”。四是建(jian)議政(zheng)府(fu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)(de)指導。“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)政(zheng)局狀況、經濟(ji)運行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)走(zou)(zou)(zou)向、社會(hui)穩定(ding)(ding)情況、投(tou)資(zi)(zi)(zi)環境等深層(ceng)(ceng)次問題，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)很(hen)難做出(chu)(chu)(chu)(chu)準確判(pan)斷。遇到突發(fa)(fa)(fa)事件或(huo)與所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)生矛盾糾(jiu)紛(fen)、產生摩擦都需(xu)要(yao)(yao)政(zheng)府(fu)幫助疏通交(jiao)涉。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)雙邊、多邊投(tou)資(zi)(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)協定(ding)(ding)洽談(tan)，積極(ji)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)(yi)規(gui)(gui)則的(de)(de)制定(ding)(ding)，為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)(qu)”創造(zao)更(geng)好的(de)(de)外(wai)部(bu)條件。     此外，建(jian)議對(dui)“高端工程裝備”的提法和(he)內(nei)涵(han)再研究一下，似(si)應改為“高端裝備”更(geng)為準確和(he)清晰。